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《政府工作报告》2018年取得了哪些成效?
发布时间:2019-01-07 11:12:34   来源:香格里拉市电视台

过去一年,香格里拉市人民政府以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,立足短板精准发力,聚焦难点全力突破,突出重点合力攻坚,沉着应对各种困难和挑战,各项工作取得较好成绩。

一、 破解瓶颈制约,发展基础更加稳固。预计固定资产投资同比增长16.5%

香丽高速、丽香铁路、香稻公路等重大项目加快推进,尼塔二级公路全面建成通车,旅游东环线二级公路、军马场到大雪山垭口二级公路开工建设,“四好农村公路”建设成效显着,列入管养的农村公路里程达2464.4公里,缓解了制约发展的交通瓶颈。

毕桑谷水库实现开工建设,农村电网改造173.2千米,水利、电网、通讯等基础设施建设加快推进,为实现跨越发展和全面建成小康社会提供了有力支撑。

投资渠道更加多元,争取上级补助资金38.83亿元,新增转贷债券4亿元,盘活存量资金2.26亿元;推行PPP合作模式,拓宽民间投资领域和范围,完成民间投资35.5亿元;实施招商引资项目45个、到位资金82.5亿元,落实上海、昆迪对口帮扶资金6617.8万元;发挥金融机构资源优势,新增各类贷款9.6亿元。

落实领导干部联系重大项目制度,加大项目建设征拆力度,完成征地拆迁1961.2亩,违建拆除2000余平方米,土地收储1421亩、储备达5715.2亩,土地用途变更131.2亩,发展环境持续改善。

二、下足绣花功夫,脱贫攻坚成效凸显。累计投入扶贫资金44.14亿元,预计29个贫困村顺利退出,3548户14144人如期脱贫。

全力促进群众增收。加强顶层设计,制定出台《香格里拉市农业产业化暨产业扶贫三年行动规划》、《产业扶贫资金使用管理办法》等政策文件,筹集1.08亿元支持乡镇发展种养殖产业园建设,落实集体经济发展资金2450万元,安排1145万元扶持农户发展种养殖业。29家企业挂联到乡镇、村参与产业扶贫,62个行政村集体经济收益均达到5万元。完成就业技能培训11370人次,实现贫困户劳动力转移就业5533人,落实生态护林员管护劳务费3720万元。

全力抓好政策落实。发放贫困生资助金1267.7万元、生源地助学贷款636.2万元。建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险,家庭医生签约率达100%,贫困人口州内住院实现“先诊疗、后付费”,“四重保障”报销1792.3万元。农村低保实现应保尽保,发放残疾人“两项补贴”307.6万元,符合条件贫困人口养老保险参保率达100%,代缴养老保险金211.8万元。

全力夯实脱贫基础。完成易地搬迁旧房拆除298户、复垦复绿1107亩,新改建活动场所145个,4G网络覆盖率达90%,完成市级电子商务服务中心、10个乡(镇)级电商服务站和46个村级服务点建设,“村村响”覆盖所有村民小组。

三、注重提质增效,产业振兴步伐加快。预计第三产业完成增加值77.5亿元,增长6.6%;第一产业完成增加值4.8亿元,增长6%;第二产业完成增加值51.9亿元,增长16%

全域旅游稳步推进。“一部手机游云南”全面上线运营,月光印巷、白水台、虎跳峡等旅游基础设施进一步提升,旅游门户综合体验中心正式投入使用,投资6亿多的独克宗花巷建成开业;编制完成了21个村民小组的乡村旅游规划,哈木谷、阳塘曲等乡村旅游新业态逐步发展;5家A级景区、67家旅行社、160家酒店纳入旅游市场监管系统平台,全年接待游客预计达1807.9万人次。京东等知名电商相继开设香格里拉馆,电商交易额突破2000万元。

特色农业稳步发展。沿江河谷、半山区、高原坝区三个产业带建设稳步推进,农作物播种面积稳定在33万亩,药材种植面积突破3.7万亩,大小牲畜存栏达37.7万头(只);强化农业技术推广应用,组织申报并立项扶持科技项目40项,申报科技型中小企业14家,组织申报专利100件、专利授权160件,申报藏香猪、尼西黑陶等9件地理标志商标注册;积极培育新型农业经营主体,贵澳集团等一批农产业龙头企业落户香格里拉,扶持发展农业龙头企业12家,培育发展新型农业经营主体114个、带动农户12141户;

工业经济稳步增长。格咱工业园区和箐口特色产业片区新增开发及盘活用地480亩,标准厂房建设4000平方米;旺池卡物流区和池古工业园区入园及签订协议商户达193家;普朗、云矿红牛投料试车,生产铜精矿3.5万吨,实现产值15亿元;鸿达、华新两家水泥企业快速发展,生产水泥174.2万吨,实现主营业收入6.9亿元;支持非公经济发展,加大对民营企业扶持力度,协调发放贷款2978万元,非公企业达2800户、从业人员25093人。

四、强化统筹协调,城乡环境持续美化。注重城乡协调发展,着力打造“宜居宜业宜游”人居环境。

城市品质不断提升。全面启动城市总规修编工作,完成空港组团、旺池卡组团控规编制,《步行、自行车交通体系专项规划》、《城市环境卫生专项规划》编制稳步推进;进一步加大市政建设力度,白塔大道、香巴拉公园等项目顺利推进,第二污水处理厂投入试运行,老旧住宅小区改造500户;古城东门、西门已基本完成建设任务,古城导视系统、监控系统、亮化工程全面完工并投入使用;坚持依法治理城市,拆除楼顶铁塔13个,立案查处各类违法案件91起。有序推进“引摊入市”工作,向阳路早市200余流动摊贩引入金沙路中宜农贸市场;扎实推进以创建文明城市为统领的“六城同创”工作,获得创建全国文明城市提名,实现了云南省双拥模范城“八连冠”创建目标,省级园林城市已通过省级专家初评;
乡村环境不断改善。完成了3个乡镇总规修编和42个村庄规划编制工作。新建通村进组入户道路硬化147.7公里、生命防护工程274公里,完成投资2.4亿元;实施农村饮水安全及巩固提升33个、受益群众9600人,完成投资1050万元;扎实开展乡村环境综合整治“三干净三整齐三拥有”行动,农村危房改造99户、人居环境改造提升9640户,完成投资6937.5万元;

生态建设不断加强。推进“种五树增五效”百万林工程,完成造林绿化244万株、人工造林7000亩、封山育林3000亩、退耕还林4100亩、森林抚育5.7万亩、有害生物防治4.4万亩、陡坡地治理4000亩、石漠化综合治理4.7万亩,有效管护森林1441.8万亩,城乡建设用地增减挂钩新增耕地568亩,城区集中供暖面积达到125万平方米;推进“河长制”工作,持续开展“禁白”行动,全市各级河长巡河2347次,开展“清河行动”2989人次,清理多源污染河道205公里,编制完成了桑那河等31条河库的一河一策实施方案,依法关停主要河流沿线12处非法采砂点;中央和省环保督察反馈问题已完成整改34项,18项整改工作有序推进,治理淘汰黄标车2166辆。城市污水集中处理率达到66.69%,省控监测断面水质和城市集中式饮用水源地水质达标率达100%。

五、促进共建共享,民生事业全面进步。民生支出达30.2亿元,同比增长34%,占公共财政预算支出的63%。

社会保障更加有力。城乡低保覆盖22311人、发放低保金6458万元,特困人员救助供养901人;新增城镇就业2762人,农村劳动力转移就业13467人;城乡居民养老保险参保率达99.2%,城乡居民医疗保险参保率达99.6%,发放“一站式”医疗救助金1728.5万元;减免各项税收1.62亿元,政府补贴购买各类险种2393.3万元,完成公租房分配2016套。

社会事业更加进步。残疾、已入寺适龄人口复学工作稳步推进,初中毛入学率和小学入学率分别达112.3%和99.9%,实现“零辍学”目标任务。中考成绩在500分以上的比上一年多55人,落实乡村教师生活补助418.5万元,下拨各类教育惠民资金7861.3万元;乡镇卫生院和村卫生室全部达到标准化建设要求,全面实行药品零差率销售,分级诊疗、双向转诊工作基本实现大病救治在县级、康复回乡镇的目标,完成全国第四次中药资源普查工作,二孩政策全面落实,顺利通过消除麻风病达标考核验收;文化旅游节目《遇见香格里拉》首演成功,市体育场项目开工建设,新建19块社区体育活动场地,组织申报各级非遗项目代表性传承人30人,成功举办了欢乐香巴拉、赛马节、马器具展评等系列活动。

社会治理更加高效。扎实推进“七五”普法,圆满完成了3月敏感月、康巴艺术节等安保工作;城区监控系统覆盖率达85%,社会治安防控能力不断提升;严厉打击黑恶势力、高利贷、非法集资等违法犯罪行为,康德案件办理工作有序推进;“平安寺院”建设稳步推进,经幡清理整治工作成效明显;全面落实安全生产责任制,避免了重特大安全生产事故和森林火灾发生;全力以赴做好非洲猪瘟等重大疫病防范工作;有效应对“11·03”金沙江白格堰塞湖泄洪灾害,紧急转移群众9473人,实现了“零伤亡”工作目标,争取和投入应急抢险救援、灾后重建资金1.58亿元。

六、持续改进作风,行政效能明显提高

提请香格里拉市人大审议法规议案12件,办理人大代表建议案104件、政协委员提案53件,办复率、面商率均达100%,满意率达99.4%;加快推进依法治市进程,实现法律顾问、公职律师全覆盖;推行“阳光政府”四项制度,累计公开政务信息2300余条,依法办结行政复议案件4件,办结各类信访案件108件,依法处理了土地权属纠纷等一批历史遗留问题。坚持高效理政;全面启动党政机构改革工作,完成了《改革方案》报审报批;“放管服”改革深入推进,取消行政审批事项10项,承接行政审批事项15项,保留市级行政许可项目203项,规范梳理政务服务事项2087个,政务服务中心集中办理事项达4.2万件;推进国家监察体制改革,派驻14个纪检组、1个市直机关纪工委;深化国有林场改革,306名林场职工得到妥善安置;全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,颁发证件25361本;抓好政府系统党风廉政建设,政纪立案2件、处分4人,移送司法机关1件1人。审计各类项目31项,核减工程投资599万;坚决贯彻落实《中央八项规定实施细则》,持续反“四风”, “三公”经费进一步缩减。

责任编辑:王政
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